11月8日，杭州交易商协会宣布继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具（第二支箭），支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。

对于第二支柱，萧山截至2023年三季度末，全国企业年金基金积累规模达到3.12万亿元，参加企业数量13.87万个，参加职工人数3103万人。央行结构性货币政策工具丰富，区关不断增加相关工具额度，支持力度大。

养老金融方面，于促2024年1月15日国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出丰富发展养老金融产品。商业银行小微债与三农债具备一定优势，进房健康举措主要体现在其产生的信贷投放不计入存贷比考核。近几年新创设的结构性货币政策工具基本都采取先贷后借的机制，地产的通即金融机构先向相关领域投放贷款，地产的通再相应去央行申请结构性工具资金，在这个过程中，银行的主动性、积极性较为重要，我们认为完善金融机构激励约束、尽职免责等制度安排也是关键环节。

试点阶段，市场单家试点机构养老理财产品募集资金总规模限制在100亿元人民币以内。央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，平稳目前该工具继续在浙江、平稳江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。

2018年7月，发展人民银行发布《银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价方案（试行）》，发展细化考核办法并扩大适用的金融机构范围，2021年方案更新为《银行业金融机构绿色金融评价方案》。

其一，杭州多方面拓展创投基金的中长期资金来源，如鼓励保险资金、企业年金、养老金等中长期资金按照商业化原则投资创投基金。我们认为对于发展初期的民营小微企业，萧山仍需主要依赖天使投资、风险投资（VC）、私募股权投资（PE）等直接融资方式。

我们统计，区关截至2024年3月25日，区关我国共有468只养老目标基金产品，发行规模887.1亿元，其中，养老目标风险基金268只，规模为749亿元，养老目标日期基金200只，规模为138.1亿元。绿色金融债券的推出，于促为金融机构通过债券市场筹集资金支持环保、于促节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目创新了筹资渠道，有利于增加绿色信贷特别是中长期绿色信贷的有效供给，助力我国绿色债券市场起步。

财政方面，进房健康举措可通过结构性减税降费、延期还本付息、定向补贴等举措对重点领域侧重支持。除强化信贷支持外，地产的通股权融资方面，地产的通目前与养老产业挂钩的上市公司，其康养业务多为伴生型而非主营业务，市值以中小型公司为主，市值较大的主要为保险公司，未来可鼓励地产公司转型养老产业、保险公司利用自身客户资源优势，布局养老产业。